Seguridad Social: favorecen con mayor deducción del mínimo salarial a determinadas industrias

Escribe Lidia M. Santacruz, Para reporte Tributario – Nuevo Diario, Sgo. del Estero

 

 Involucra a las actividades textiles, de confección, del calzado y marroquinería

La reciente medida del Poder Ejecutivo nacional (PEN) tratando de acercar un paliativo a ciertos segmentos de la producción en aras de mitigar la situación de crisis que enfrentan a raíz de los vaivenes económicos de los últimos tiempos es una medida adecuada, pero probablemente despierte los reclamos de otros sectores que entiendan que se encuentran en similar o igual situación.

 

De cualquier manera, la estrategia que parece sobrevolar en el Gobierno es ir analizando y luego negociando con cada uno de los sectores.

 

Sustento de la medida

La Ley 27.430 en su artículo 167 sustituyó el artículo 4° del Dto. 841/01, que regula beneficios en materia de contribuciones patronales, disponiendo una detracción mensual de $ 12.000 de la remuneración bruta de cada uno de los trabajadores dependientes, aplicable gradualmente a razón del 20% a partir de 2018 hasta llegar al 100% el 1/1/22, para determinar la base de cálculo de las citadas contribuciones.

 

El  importe de ese mínimo salarial se actualizará anualmente sobre la base de las variaciones del Índice de Precios al Consumidor (IPC) que suministre el Instituto Nacional de Estadística y Censos.

 

Por su parte, el artículo 173 en su inc. c)  de la citada ley facultó al Poder Ejecutivo nacional a disponer que dicha detracción se aplique en su totalidad antes de los plazos regulados en aquellos sectores o actividades que atraviesen situaciones económicas críticas.

 

En consecuencia y haciendo uso de esa facultad el PEN, mediante el Dto. 1067/18, dispuso que los empleadores de los Sectores Textil, de Confección, de Calzado y de Marroquinería apliquen el 100% de la detracción para las contribuciones patronales que se devenguen a partir del día 1° de noviembre de 2018 y hasta el 31 de diciembre de 2019, ambas fechas inclusive, tomando en cuenta la evaluación que de los sectores realicen el Ministerio de Producción y Trabajo y el Ministerio de Hacienda.

 

Cabe señalar que las remuneraciones devengadas por ese período los empleadores las depositan entre el último día hábil del mes y el quinto día hábil del mes siguiente, diciembre.

 

Alcances 

A los efectos del beneficio, se considerarán empleadores de los sectores involucrados a quienes desarrollen como actividad principal algunas de las integrantes incorporadas en el Anexo del Decreto, y que haya sido declarada como tal ante la AFIP, de conformidad con el “Clasificador de Actividades Económicas (CLAE)” aprobado por la RG 3537.

 

Con relación a los trabajadores beneficiados se consideraran como tales a los que efectúen  actividades vinculadas a las comprendidas en el Anexo citado.

 

La norma regula como requisito para usufructuar el beneficio la declaración, por parte del empleador ante el Ministerio de Producción y Trabajo, de la cantidad de trabajadores afectados a la tarea descripta de acuerdo a las condiciones que disponga el citado Ministerio.

 

Asimismo se dispuso que  los sujetos que desarrollen como actividad principal la clasificada como Curtido y terminación de cueros, bajo el código del “Clasificador de Actividades Económicas (CLAE)” Nº 151100,  deberán encontrarse previamente inscriptos en el Registro de Empresas MiPyMES, de conformidad con lo regulado por el art. 27 de la Ley 24.467 y sus modificatorias,

 

El decreto del Ejecutivo invita a las provincias y a la CABA  a promover una reducción de los impuestos, tasas y contribuciones sobre los sectores beneficiados.

 

Para que la norma sea plenamente operática son necesarias las normas complementarias del Ministerio de Producción y Trabajo, así como las de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP)

 

Bono y despidos: el decreto no

impide los despidos sin causa

El día 13/11/18 se publicó en Boletín Oficial el Decreto 1043/18 que establece la asignación de un bono para los trabajadores en relación de dependencia (tanto dentro o fuera de Convenio) de $5.000.

Asimismo, se instaura un procedimiento de previa comunicación al Ministerio de Producción y Trabajo para los despidos sin justa causa de los trabajadores de tiempo indeterminado.

 

Ahora bien, el bono $ 5.000, ¿Rige para todos los empleados? ¿Quiénes cobran y quienes quedan excluidos de dicha asignación?

Por Decreto 1043/2018 a partir del 1 de noviembre 2018, se establece una asignación no remunerativa para todos los trabajadores en relación de dependencia del Sector Privado, por la suma de $5.000. Al ser NO remunerativo no tendrá descuentos de aportes y no pagará contribuciones.

 

El Decreto alcanza a todos los trabajadores en relación de dependencia del Sector Privado; ya sea que estén comprendidos en un Convenio Colectivo de Trabajo o se encuentren registrados fuera de Convenio.

Los empleadores abonarán el 50% de dicho bono con los salarios de noviembre, pagadero en diciembre 2018 y el otro 50% con el salario de enero 2019 pagaderos en el mes de febrero de dicho año. Aunque el decreto establece que se pagará en dos cuotas iguales en diciembre y febrero, los montos y plazos podrán ser adecuados por consenso entre entidades, cámaras empresariales y sindicatos, para actividades o sectores que se encuentren en “crisis o declinación productiva.”

Por lo que se puede advertir que puede mediar cierto consenso entre la forma y plazo de su pago. Si la prestación de servicios de los empleados fuera inferior a la jornada legal o convencional (jornada parcial), percibirán la asignación del bono en forma proporcional.

Esta asignación no remunerativa podrá ser compensada y/o absorbida por futuros aumentos que se otorguen como consecuencia de la revisión salarial de las pautas acordadas en la negociación colectiva del corriente año; como así también darle el carácter de “a cuenta” de las sumas que se pacten también en concepto de revisión salarial del año 2018.

Por lo tanto, los empleadores que hubiesen otorgado “unilateralmente” incrementos salariales a partir del 1° de enero de 2018, podrán compensarlos hasta completar los $5.000. En este sentido, el bono pasará a tener carácter remunerativo. Ya que, en los casos de absorción o compensación la asignación en cuestión adquirirá dicho carácter.

Quedan excluidos de los alcances del presente decreto los trabajadores del sector público nacional, provincial y municipal, cualquiera sea su modalidad de vinculación y/o el régimen laboral aplicable. También se encuentran excluidos del presente decreto los trabajadores del Régimen de Trabajo Agrario, y del Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares (Servicio doméstico).
Nuevo procedimiento para los despidos sin justa causa

Asimismo se establece hasta el 31 de marzo de 2019, un nuevo procedimiento por el cual los empleadores deberán informar al Ministerio de Producción y Trabajo, los despidos sin justa causa de trabajadores con contratos de trabajo por tiempo indeterminado con 10 días hábiles de anticipación antes de hacerlo
efectivo.

El Ministerio, de oficio o a petición de parte, “podrá” convocar a las partes junto con la asistencia del gremio a audiencias para considerar las condiciones en que se llevará a cabo la futura extinción.

El incumplimiento de lo establecido precedentemente dará lugar a la aplicación de las sanciones previstas en el Anexo II de la Ley N° 25.212; la cual establece sanciones con multas de un veinticinco por ciento (25%) a las dos mil por ciento (2.000%) del valor mensual del Salario Mínimo, Vital y Móvil vigente al momento de la constatación de la infracción, por cada trabajador afectado.

Quedan exceptuados de realizar esta comunicación en los casos del personal de la Industria de la Construcción.

Desgraciadamente esta norma generará mayor litigiosidad al obligar al empleador a buscar una causa para el despido o aumento de los montos en caso de despidos de común acuerdo.

 

NOTA: Informe elaborado por el Estudio Jurídico Cardozo & Lapidus Abogados tributaristas

 

 

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